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2022全面落實(shí)新安法之年,企業(yè)必須建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
來源:http://www.dzgcoin.com      發(fā)布時(shí)間:2022-05-24      點(diǎn)擊次數(shù):3117

2022是全面落實(shí)新安法之年

        《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》已正式生效,新安法的實(shí)施標(biāo)志著:“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”時(shí)代來臨,安全不再只是安全管理部門的事!
        新《安全生產(chǎn)法》將第四條修改為“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
將第十九條中的“安全生產(chǎn)責(zé)任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。
        新《安全生產(chǎn)法》對于安全生產(chǎn)責(zé)任劃分更加明確,增加“三個(gè)必須”原則:管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全!
        全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是本次修訂的一項(xiàng)重要內(nèi)容,生產(chǎn)經(jīng)營單位需要建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,而主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理職責(zé)則明確包括了要健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
        生產(chǎn)經(jīng)營單位每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工,都不同程度直接和間接影響著安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)人人都是主角,沒有旁觀者。
        通過立法進(jìn)一步明確“全員”的概念,是將過往在實(shí)踐中以及各個(gè)政策文件中的要求采用法律的形式予以確認(rèn)和強(qiáng)調(diào)。
        對應(yīng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,新《安全生產(chǎn)法》擴(kuò)大了對未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的個(gè)人處罰對象的范圍,處罰措施也更為嚴(yán)厲。
        2014年版的《安全生產(chǎn)法》中對于未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況下,對相關(guān)個(gè)人進(jìn)行處罰的直接處罰對象主要是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。而新《安全生產(chǎn)法》,則將直接處罰對象明確擴(kuò)大到了生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、全體從業(yè)人員,除主要負(fù)責(zé)人以外的其他負(fù)責(zé)人、管理人員也可能直接面臨罰款處罰。

2022《全員安全生產(chǎn)責(zé)任制清單》

全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單
2022生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單

        一、總則
        (一)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
        (二)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
        (三)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)、性質(zhì)、規(guī)模特點(diǎn),以及組織架構(gòu)和內(nèi)部運(yùn)行管理模式,參照本責(zé)任清單制定符合本單位實(shí)際的全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間(區(qū)隊(duì))負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。
        (四)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn),并建立落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制。

        二、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任清單【18條】
        (一)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;
        (二)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
        (三)確定符合條件的安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人或者安全總監(jiān)、技術(shù)負(fù)責(zé)人;
        (四)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員,落實(shí)本單位技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能并配備安全技術(shù)人員;
        (五)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議,研究和審查有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)本單位各相關(guān)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作事宜;
        (六)每年度向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況,接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督;
        (七)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定;
        (八)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,負(fù)責(zé)管控重大風(fēng)險(xiǎn),建立健全重大事故隱患排查、評估、報(bào)告、監(jiān)控和治理制度;
        (九)建立健全本單位(構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè))重大危險(xiǎn)源安全管理制度并督促落實(shí);
        (十)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)排查和消除生產(chǎn)安全事故隱患;每季度至少全面檢查一次,屬于高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的,每月至少全面檢查一次;
        (十一)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;
        (十二)依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)工作;
        (十三)加強(qiáng)本單位動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、受限空間(有限空間)作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢修等特殊作業(yè)管理;
        (十四)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制績效考核制度;
        (十五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資,按規(guī)定組織開展應(yīng)急演練;
        (十六)建立、健全本單位的單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度,屬于高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的,應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施24小時(shí)應(yīng)急值班制度;
        (十七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,組織事故搶救;
        (十八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

        三、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān))安全生產(chǎn)責(zé)任清單【15條】
        (一)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),對安全生產(chǎn)工作負(fù)有組織實(shí)施、綜合管理和日常監(jiān)督的責(zé)任;
        (二)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人建立健全本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并督促實(shí)施;
        (三)主持日常安全管理工作,組織本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員開展工作,監(jiān)督指導(dǎo)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練與修訂工作;
        (四)定期向安全生產(chǎn)委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)和主要負(fù)責(zé)人報(bào)告工作,并提出須由安全生產(chǎn)委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組)研究、討論和通過的安全工作議題;
        (五)組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,及時(shí)總結(jié)和部署安全生產(chǎn)工作;定期預(yù)判、評估安全生產(chǎn)狀況,研究解決安全生產(chǎn)問題;
        (六)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作;
        (七)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人建立落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度,并負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的較大風(fēng)險(xiǎn)的管控工作;
        (八)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人組織制定生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,每月至少全面檢查一次安全生產(chǎn)工作,對查出的事故隱患及時(shí)督促整改;
        (九)組織制定本單位外來施工作業(yè)安全管理制度,監(jiān)督檢查本單位對承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審核工作,督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé);
        (十)組織制定本單位動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、受限空間(有限空間)作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢修等特殊作業(yè)管理制度,并監(jiān)督落實(shí);
        (十一)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制績效考核機(jī)制,考核與監(jiān)督本單位各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況;
        (十二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,按規(guī)定時(shí)間和程序報(bào)告,組織事故救援和善后處置,配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理,組織內(nèi)部的事故調(diào)查處理;
        (十三)提名分支機(jī)構(gòu)和工程項(xiàng)目派駐專職安全生產(chǎn)管理人員;
        (十四)對本單位人員職務(wù)晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)候選人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況提出意見建議;對從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的行為,經(jīng)批評教育拒不整改的,提出處理意見并監(jiān)督落實(shí);
        (十五)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

        四、分管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等其他負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任清單【7條】
        (一)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,對分管工作履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,組織分管部門、車間建立落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
        (二)組織貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并進(jìn)行監(jiān)督檢查;
        (三)組織落實(shí)分管領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理措施,對分管領(lǐng)域的較大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控,并監(jiān)督問題隱患的整改落實(shí);
        (四)按職責(zé)分工,組織落實(shí)本單位構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)的特殊作業(yè)安全措施;
        (五)組織審核年度安全投入資金預(yù)算,做到?顚S,并監(jiān)督執(zhí)行;
        (六)按規(guī)定時(shí)間和程序報(bào)告生產(chǎn)安全事故,按職責(zé)分工組織事故救援,做好傷亡事故的善后處理工作;
        (七)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

        五、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單【15條】
        (一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程并監(jiān)督實(shí)施;
        (二)參與本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議,督促本單位其他機(jī)構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責(zé);
        (三)組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃和目標(biāo),并進(jìn)行考核;
        (四)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
        (五)監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)資金投入和技術(shù)措施的落實(shí);
        (六)組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評估,督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施,監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、發(fā)放、使用和管理;
        (七)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;
        (八)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
        (九)組織落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施和隱患排查治理制度,督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施;
        (十)制定本單位外來施工作業(yè)安全管理制度,督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé),并對承包、承租單位及人員的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審核、監(jiān)管;
        (十一)對本單位動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、受限空間(有限空間)作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢修等現(xiàn)場作業(yè)情況進(jìn)行抽查監(jiān)督;
        (十二)組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制績效考核制度并監(jiān)督實(shí)施;
        (十三)組織或者參與擬訂本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
        (十四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;
        (十五)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

        六、生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等其他職能部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任清單【6條】
        (一)履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,落實(shí)本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制;
        (二)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
        (三)組織制定并實(shí)施本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,并如實(shí)記錄;
        (四)落實(shí)本部門安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理措施;
        (五)按職責(zé)權(quán)限參與事故應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急演練工作,組織事故救援,做好傷亡事故的善后處理工作;
        (六)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

        七、生產(chǎn)經(jīng)營單位車間(區(qū)隊(duì))主任安全生產(chǎn)責(zé)任清單【16條】
        (一)車間(區(qū)隊(duì))主任是車間(區(qū)隊(duì))安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本車間(區(qū)隊(duì))的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);
        (二)保證國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度在本車間的貫徹執(zhí)行,做到車間(區(qū)隊(duì))生產(chǎn)與安全生產(chǎn)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比;
        (三)定期召開安全專題會(huì)議,聽取安全員的工作匯報(bào),及時(shí)解決生產(chǎn)中的安全問題;
        (四)嚴(yán)格執(zhí)行本單位隱患排查治理各項(xiàng)工作制度,深入排查本車間安全生產(chǎn)問題隱患,組織整改落實(shí),并做好相關(guān)記錄;
        (五)組織擬定本車間(區(qū)隊(duì))的安全生產(chǎn)年度、季度、月計(jì)劃;
        (六)組織擬定本車間(區(qū)隊(duì))的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,做好員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);
        (七)負(fù)責(zé)落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,落實(shí)安全生產(chǎn)的措施計(jì)劃;
        (八)定期組織車間(區(qū)隊(duì))人員開展安全檢查、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判活動(dòng),發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即組織整改,直至消除;
        (九)加強(qiáng)設(shè)備裝置的檢修維護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行檢維修作業(yè)安全制度,保證設(shè)備、安全裝置等設(shè)施處于完好狀態(tài);
        (十)執(zhí)行本單位外來施工作業(yè)安全管理制度,派員現(xiàn)場監(jiān)督,督促承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé);
        (十一)對車間(區(qū)隊(duì))動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、受限空間(有限空間)作業(yè)、高空作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢修等特殊作業(yè),按職責(zé)權(quán)限下達(dá)作業(yè)指令,指派專人進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護(hù);
        (十二)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、運(yùn)輸、冶金、有色、涉氨制冷、涉爆粉塵及人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的,對車間(區(qū)隊(duì))具有安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)裝置工藝、重要設(shè)備設(shè)施逐一組織制定并落實(shí)管控措施;
        (十三)加強(qiáng)班組管理,定期組織開展班組長安全培訓(xùn);
        (十四)組織實(shí)施本車間(區(qū)隊(duì))人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制績效考核;
        (十五)本車間(區(qū)隊(duì))發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,妥善保護(hù)事故現(xiàn)場,立即采取有效措施組織救援;
        (十六)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

        八、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)班組長安全生產(chǎn)責(zé)任清單【6條】
        (一)每天召開班前會(huì),開展班前安全教育,告知班組作業(yè)區(qū)域的主要安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防范措施和事故應(yīng)急措施,做好技術(shù)交底;
        (二)加強(qiáng)班組安全培訓(xùn),督促班組人員熟知工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施;
        (三)嚴(yán)格執(zhí)行本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理各項(xiàng)工作制度,組織開展班前、班中、班后安全檢查或交接班檢查,對班組作業(yè)區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,落實(shí)安全防范措施,并做好相關(guān)記錄;
        (四)督促班組人員嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;
        (五)對作業(yè)中發(fā)生的險(xiǎn)情、突發(fā)事件及時(shí)報(bào)告,組織事故初期應(yīng)急處置并采取措施保護(hù)現(xiàn)場;
        (六)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

        九、生產(chǎn)經(jīng)營單位崗位員工安全生產(chǎn)責(zé)任清單【9條】
        (一)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理;
        (二)積極參加安全學(xué)習(xí)及安全培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,從事特種作業(yè)的必須經(jīng)培訓(xùn)取得相應(yīng)資格證書;
        (三)認(rèn)真開展崗前、崗中、交接班安全隱患排查,確保本崗位作業(yè)區(qū)域內(nèi)相關(guān)機(jī)械設(shè)備、用電、環(huán)境等保持安全狀況;
        (四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人;發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;
        (五)有權(quán)對單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);
        (六)熟悉本崗位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置措施,發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后,撤離作業(yè)現(xiàn)場;
        (七)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;
        (八)熟練掌握應(yīng)急逃生知識(shí),提高互救自救能力;
        (九)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
        《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單〉嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》(魯安辦發(fā)〔2016〕40號(hào))同時(shí)廢止。

2022企業(yè)必須建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

        近年來的一系列事故警示,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,需要進(jìn)一步“責(zé)任到人”。既要盯住負(fù)責(zé)人,也應(yīng)“建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。新安全生產(chǎn)法第五條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)!

        “一把手”職責(zé)中首次明確“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。新安全生產(chǎn)法第二十一條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):(一)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);(二)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;(五)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故!

        單位安全生產(chǎn)管理的專責(zé)機(jī)構(gòu)和專責(zé)人員的職責(zé)。新安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;(三)組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評估,督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施!薄吧a(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人,協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)!

        新《安全生產(chǎn)法》第三條明確提出“三個(gè)必須”:安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

        將第四、十九條中的“安全生產(chǎn)責(zé)任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。

        將第五條修改為“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

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